刺客联盟,科颜氏,岘港



文|凯风

房地镗缸磨轴超声波清洗机产税尚未落地,空置税就已横空出世。

媒体报道,香港asiangays特区政府已经大致完成空置税草拟法案,准备下月提交立法会讨论。

此前,面对房价持续上涨,香港提出,对空置6个月以上的一手房,开征空置税,税率约为总房价5%。

香港版空置税即将面世,那么,内地会不会跟进?与房地产税相艳照比,谁对楼市的杀伤力更大?

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房产税VS空置税

房产税与空置税,有着截然不同的政策目标。

房产税,是针对住房持有环节而言,属于典型的地方税种,所有收入都归地方政府所有。换句话说,只要持有房屋,就必须mu5350逐年纳税。

虽然房产税对房价有短期抑制效用,但其目的并非着眼于楼市调控,而是为地方政府开辟新的稳定税源,从而进一步理顺财税关系。(参阅《三重信号来袭,房地产税还远吗?》)

相比而言,空置税则是抑制投机而来,属于楼市调控中的狠招。

香港的空置税只是对一手新房开征,目的在于遏制“捂盘惜售”;而加拿大等地的空置税,则是针对二手房征收,目的在于遏制住房空置,从而抑制投机。

显然,从遏制投机、抑制房价过快上涨的角度而言,空置税比房产税更有杀伤力。

但从稳定市场的角度而言,房产税的副作用明显小于空置税。

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我国住房空置率有多高?

住房空置率,向来是中国楼市最大的谜题之样本户之家登录一。

虽然不少城市新城区的大量小区亮灯率惨不忍睹,同时通过水电费用以及入户调查等方式,均可有效估量空置率,但这一数字究竟有多高,却一直都缺乏权威说法。

在2018陆家嘴论坛上,原中财办副主任杨伟民在演讲中提到:

曾请有关单位通过对用电量对全国住宅的空置情况摸底调查,结果显示我国无论是城镇还是乡村住宅的空置率都相当高,比日本这种高度老龄化、少子化、城市化的国古宁村家还要高,日本是13%。


但是,这一数字具体有多高,并未看到公开数据。这方面,研究机构有相关统计分析可作为参考。

根据西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《2017中国城镇住房空置分析》报告,我国城镇地区住房空置率高达21.4%,远远高于日本、德国等发达国家。



同时,二三线城市的空置率远远高过一线城市。数据显示,我国二线城官窥笔趣阁市、三线城市空置率分别为22.2%和21.8%,而一线城市仅为16.8%。



值得一提的是,从2011年到2017年,只有一线城市的住房空置率在下降,二三线城市的住房空置率均有不同程度提升。

这与人们日常的观感大致一致。这几年,龙星妤随着二三线城市房价不断上行,加上大量新建小区拔地而起,住房空置率随之而提升。

而一线城市,则有源源不断的人口流入,即便是偏远郊区,也承接了大量的居住人群,住房空置率相比而言,还算十分正常。

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为什么那么多房陈泽迅子空置?

房价在不断上涨,房租巴克利女儿同步在提升,为何还会有大量住房空置?

一个原因是,部分住房投机属性过高,缺乏租赁刚需支撑,不得不空置。大部分偏远郊区、一些新城区的住房空置,均属此类。

这些地方夜晚连灯都不会亮起多少,没有本地人口支撑,房子想要租出去并不容易。

另一个原因是,相比于房价上涨的收益,租赁收益可以忽略不计。同时,在二手房交易上,一直敞空的次新房反而能卖更高价格。所以,不少业主宁愿空着也不出租。

从租金回报率来看,我国一二线城市的租金回报率普遍低于2%,而国际正常水平约为陈周武5%左右。单就租赁市场而论,这样的回报率显然不正常,但与动辄翻番的房价洪相熙相比,这样的回报率又显得十分正常。




显然,大城市租金回报率过低,并非因为房租太低,而是因为房价太高。当房租涨幅赶不上房价涨幅时,大量住房有意或无意被空置,就不难得到理解。

04

空置税会怎么收?

征收空置税,听起来很新鲜,其实已经在多个城市落地。

最近的两个案例是香港和温哥华。

香港的空置税,属于新房空置税,税率约为5%左右。香港的空置税只对新房征收,存量房源不在其列,意图很简单:以税收成本防止开发商捂盘惜售,从而刺激新房入市,进一步缓解楼市供求紧张的局面。

事实上,香港人多地少,住房一直都相当紧张。住宅空置率已从2010年的4.7%下滑到如今的3.7%,在国际上也算是合理水平。

与之对比,加拿大温哥华更进一步。



2017年,温哥华就推出空置税,对空置住宅按照1%房价按年征收空置税。空置的界定标准是一年内居住不满6个月,当时共确定8000套房子符合空置标准。

在具体操作上,温哥华要求业主自主申报,并辅之以水电数据作为参考。如果存在虚假申报或造假情形,将被课以1万加元(5.32万人民币)的罚款。

温哥华征收空置税,目的在于遏制海外投机。这个华人规模最为庞大的北美城市,征起税来一点都阿古斯之梦不手软。

空置税可谓立竿见影,从2018年开始,温哥华楼市掉头直下,量价齐跌。

数据显示,2019年2月,REBGV的房价综合指数同比下跌6.1%,共管公寓价格下跌4%,联排别墅价格下跌3.3%。而当月成交量同比下降32.8%,创下1985年以来最低的黄春谷2月数据。

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内地会不泡圣老猫会跟进空置税?

空置税如此具有杀伤力,那么内地会不会跟进空置税?

大概率不会。

有人说,空置率比较难以统计,即便用水电费用作为参考,在智能家电如此发达的今天,也很容易被规避,刺客联盟,科颜氏,岘港所以空置税在操作上存在很大难度。

然而,这并非核心原因。真要想开征空置税,水电煤气数据可作为参考,小区调查和邻里监督也是有效途径,而类似温哥华虚报空置情况加重处罚更可作为借鉴,想要统计空置率并不难。

显然,原因在别处。

其一,房地产税是现阶段的主要任务,而非空置税。今年全国两会明确提出,将落实制定房地产税法,这是房地产税即将到来的明确信号。而空置税,虽然王昭燕被代表委员所议论,但一直未进入决策议程。

其二,楼市的核心基调是稳,降房价并非目的所在。无论是何种形式的楼市调控,目的都在于稳楼市,暴涨要不得,大起大落同样要不得。所猎奇聚客以,越是对房价有实质杀伤力的政策,在出台时就会越慎重。

其三,房地产税能提供稳定税源,而空置税只有短期效应。记住,开征任何一项新税,其核心目的都在于获得更多税源。房产税能达到这一目的,空置税只有短期税赋效应,缺乏持久性。

其四,空置税的影响过大。空林子祥数字歌置税不仅涉及直接利益,更涉及整个房地产模式的正当性与持久性。可以说,正是因为空置税的杀伤力过大,所以出台的可能性微乎其微。

所以,我国当下的立法重点仍旧是房地产税,对于空置税,相关部门从未有过积极表态。在鬼戏语不远的将来,我国的住房空置率,恐怕一直都是个谜。